雙重預(yù)防機制創(chuàng)建存在的問題

雙重預(yù)防機制創(chuàng)建存在的問題

企業(yè)在推行雙重預(yù)防機制過程中，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面。

（一）對雙重預(yù)防機制的作用認(rèn)識不足部分企業(yè)認(rèn)為雙重預(yù)防機制是政府主管部門主導(dǎo)的行為，并非企業(yè)因自身需要而主動開展，造成對雙重預(yù)防機制認(rèn)識和理解不足，缺乏開展工作的內(nèi)在動力、工作主動性不強、重形式、輕運行，導(dǎo)致風(fēng)險辨識和隱患排查治理工作不深入、不全面、重點不突出，存在針對風(fēng)險提出的措施針對性不強等問題。

（二）未融入企業(yè)現(xiàn)有安全管理體系部分企業(yè)不深入理解雙重預(yù)防機制，不明白怎么開展工作，為了應(yīng)付檢查，花錢聘請第三方中介咨詢機構(gòu)，做了一套文件資料供檢查和交流學(xué)習(xí)，而這些文件在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中并未得到落實和實施，未對企業(yè)已有安全管理制度、檢查表等進行針對性的修訂，沒有融入企業(yè)現(xiàn)有安全管理體系，無法在日常管理過程中執(zhí)行到位。

（三）與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相互混淆部分企業(yè)對雙重預(yù)防機制的實施與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運行存在誤區(qū)，不知道兩者之前的區(qū)別與聯(lián)系，部分企業(yè)又搞了一套雙重預(yù)防機制資料。然而本質(zhì)上，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機制是相輔相成的，并不是另起爐灶，而是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與安全風(fēng)險辨識、評估、管控，以及隱患排查治理工作有機結(jié)合起來，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建、運行過程中開展相關(guān)工作，Z終實現(xiàn)融入企業(yè)現(xiàn)有安全管理體系。

（四）安全風(fēng)險辨識評估不到位部分企業(yè)在開展安全風(fēng)險辨識評估時，各崗位員工各自辨識本崗位存在的風(fēng)險，由安全管理部門進行匯總，評估分級和制訂防控措施后，形成企業(yè)的安全風(fēng)險辨識評估報告。由于企業(yè)員工的專業(yè)水平有限，未請專家參與風(fēng)險辨識與評估，導(dǎo)致辨識評估不充分、不全面，提出的風(fēng)險管控措施缺乏針對性、實效性，風(fēng)險分級管控工作未有效發(fā)揮作用。

（五）隱患排查與風(fēng)險評估脫節(jié)企業(yè)在開展隱患排查時，往往以企業(yè)規(guī)章制度為依據(jù)，而不是基于風(fēng)險評估的結(jié)果，導(dǎo)致企業(yè)的實際風(fēng)險點與隱患排查的重點存在偏差，甚至出現(xiàn)排查盲點，兩者之間未相互結(jié)合；未關(guān)注排查對象的風(fēng)險級別，導(dǎo)致一些風(fēng)險高的危險點排查力度不夠，一些事故發(fā)生概率高的危險點被忽略。